Tax havenÀº ¡®Á¶¼¼Çdz󡯷Π¹ø¿ªµÇ±âµµ ÇÏ°í ¡®Á¶¼¼Ãµ±¹¡¯À¸·Î ¹ø¿ªµÇ±âµµ ÇÑ´Ù. havenÀ̶ó´Â ´Ü¾îÀÇ ¹®¾ðÀû Àǹ̴ Æødz¿ì¸¦ ÇÇÇÏ´Â Ç×±¸(harbor)¶ó´Â ÀǹÌÀ̹ǷΠÁ¶¼¼Çdzó¶ó´Â ¹ø¿ªÀÌ ´õ Á¤È®ÇÏ°í ½ÇÁ¦ ¹ý·ü ¿µ¿ª¿¡¼´Â ±×·¸°Ô ¹ø¿ªÇÏ´Â °üÇàÀÌ ÀÚ¸® ÀâÀº °ÍÀ¸·Î º¸ÀδÙ. ÇÏÁö¸¸ ¹®ÇÐÀÛÇ°À̳ª ÀÏ¹Ý ¾ð·Ð¿¡¼´Â ¿©ÀüÈ÷ Á¶¼¼Ãµ±¹À̶ó´Â ¹ø¿ªµµ ½É½ÉÄ¡ ¾Ê°Ô ¹ß°ßÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. Ȥ½Ã haven°ú ¿µ¾î ¹ßÀ½ÀÌ ºñ½ÁÇÑ heaven(õ±¹)ÀÇ ¿À¿ªÀΰ¡ ÇÏ´Â »ý°¢ÀÌ µé ¼öµµ ÀÖ´Ù. »ç½Ç tax havenÀº ¿µ¾î±Ç¿¡¼ »ç¿ëÇÏ´Â ¿ë¾îÀÌ°í, ´Ù¸¥ ±¹°¡¿¡´Â Á¶¼¼Ãµ±¹°ú ½ÇÁ¦ ºñ½ÁÇÑ Àǹ̷Π»ç¿ëÇÏ´Â ´Ü¾î(Steuerparadies(µ¶ÀÏ), Paradis fiscal(ÇÁ¶û½º), Paradisfiscal(½ºÆäÀÎ))°¡ ÀÖ±â´Â ÇÏ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ ºñ¿µ¾î±Ç ±¹°¡ÀÇ ¿ë¾î¿¡ ºñÃß¾î º¸¸é Á¶¼¼Ãµ±¹À̶ó´Â ¹ø¿ªÀÌ ÀûÀýÇÑ ÀÇ¿ªÀÏ ¼ö ÀÖ´Ù. ƯÈ÷ ºÎÀ¯ÇÏ¿© ¼¼±ÝÀ» ¸¹ÀÌ ³»¾ß ÇÏ´Â ³³¼¼ÀÚ¿¡°Ô õ±¹À̶ó´Â Àǹ̿¡¼ ¹®ÇÐÀÛÇ° µî¿¡¼ Á¶¼¼Ãµ±¹À̶ó´Â ÀºÀ¯ÀûÀΠǥÇöÀ» ¼±È£ÇÏ´Â °ÍÀº ÃæºÐÈ÷ ¼ö±àÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
¾î¶² ³ª¶ó°¡ Á¶¼¼ÇdzóÀΰ¡¸¦ Á¤ÀÇÇÏ´Â °ÍÀº ½±Áö ¾Ê´Ù. OECD´Â ´ÙÀ½°ú °°ÀÌ Á¶¼¼ÇdzóÀÇ 3°¡Áö ±âÁØÀ» Á¦½ÃÇÑ ¹Ù ÀÖ´Ù. ù° ¼¼±ÝÀ» ºÎ°úÇÏÁö ¾Ê°Å³ª ¾ÆÁÖ ³·Àº ¼¼À²ÀÇ ¼¼±Ý¸¸ ºÎ°úÇÏ´Â ±¹°¡, µÑ° ±ÝÀ¶°Å·¡Á¤º¸¸¦ °·ÂÇÏ°Ô º¸È£ÇÏ¿© ¿Ü±¹ÀÇ °ú¼¼´ç±¹¿¡°Ô ±× Á¤º¸¸¦ Á¦°øÇÏÁö ¾Ê´Â ±¹°¡, ¼Â° ÀÔ¹ýºÎ¡¤ÇàÁ¤ºÎ¡¤»ç¹ýºÎÀÇ È°µ¿¿¡ Åõ¸í¼ºÀÌ ºÎÁ·ÇÑ ±¹°¡. ±×·¯³ª ÀÌ·¯ÇÑ Á¤ÀÇ´Â Á¶¼¼Çdzó¸¦ °áÁ¤ÇÔ¿¡ ÀÖ¾î¼ ³í¶õÀÌ ¸¹°í ¸íÈ®ÇÏÁöµµ ¾Ê´Ù. ÈçÈ÷ Á¶¼¼Çdzó¸¦ »ý°¢ÇÒ ¶§ °¡Àå ¸ÕÀú µûÁ® º¸´Â ¿ä¼Ò´Â ±× ±¹°¡ÀÇ Á¶¼¼Á¦µµÀÌ´Ù. ±×·±µ¥ ¾î¶² ±¹°¡°¡ Àú¼¼À² ¶Ç´Â ºñ°ú¼¼ µî µ¶Æ¯ÇÑ Á¶¼¼Á¦µµ¸¦ À¯ÁöÇÏ´õ¶óµµ ÀÌ´Â ±¹°¡Á¤Ã¥À» ¹Ý¿µÇÑ ÁֱDZ¹°¡ÀÇ °íÀ¯ÇÑ ±ÇÇÑÀ̹ǷΠÀ̸¦ Á¶¼¼Çdzó¶ó´Â À̸§À¸·Î ºñ³Çϰųª °£¼·Çϱ⠾î·Æ´Ù. ¿¹ÄÁ´ë ¿ì¸®³ª¶ó³ª ´ëºÎºÐÀÇ ±¹°¡´Â ÀÚ±¹ °ÅÁÖÀÚ³ª ³»±¹¹ýÀÎÀÌ ±¹³»¿¡¼ ¹ú¾îµéÀÎ ¼Òµæ»Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó ¿Ü±¹¿¡¼ ¹ú¾îµéÀÎ ¼Òµæ¿¡ ´ëÇؼµµ ¸ðµÎ ÇÕ»êÇÏ¿© °ú¼¼ÇÑ´Ù(À̸¦ ¼ÓÀÎÁÖÀÇ °ú¼¼Á¦µµ ¶Ç´Â worldwide systemÀ̶ó ÇÑ´Ù). ¹Ý¸é ³×´ú¶õµå, ½ºÀ§½º, ½Ì°¡Æ÷¸£, È«Äá µîÀÇ ±¹°¡´Â ÀÚ±¹ °ÅÁÖÀÚ ¶Ç´Â ³»±¹¹ýÀÎÀÌ ¿Ü±¹¿¡¼ ÅõÀÚÈ°µ¿À» ÇÏ¿© ¹ú¾îµéÀÎ ¼Òµæ¿¡ ´ëÇÏ¿© ¿øÄ¢ÀûÀ¸·Î ¼¼±ÝÀ» ¸Å±âÁö ¾Ê´Â´Ù(À̸¦ ¼ÓÁöÁÖÀÇ °ú¼¼Á¦µµ ¶Ç´Â territorial systemÀ̶ó ÇÑ´Ù. ÀÌ °æ¿ì ¿Ü±¹¿¡¼ ÅõÀÚÈ°µ¿À» ÇÏ´Â ¹ýÀÎÀ̳ª °ÅÁÖÀÚ´Â °ÅÁÖÁö ±¹°¡¿¡ ¼¼±ÝÀ» °ÅÀÇ ³³ºÎÇÏÁö ¾ÊÀ» ¼ö ÀÖ´Ù). ¿µÅä°¡ Çù¼ÒÇÏ°í ½ÃÀåÀÌ ÀÛÀº ±¹°¡µéÀº Á¤Ã¥ÀûÀ¸·Î ÀÚ±¹ °ÅÁÖÀÚµéÀÇ ÇØ¿ÜÁøÃâÀ» Àå·ÁÇϱâ À§ÇÏ¿© À§¿Í °°Àº Á¶¼¼Á¦µµ¸¦ ÃëÇÑ´Ù. °á±¹ OECDµµ Á¶¼¼ÇdzóÀÇ 3°¡Áö ±âÁØ Áß µÎ ¹ø° ±âÁظ¸ À¯ÁöÇÏ°í ³ª¸ÓÁö ±âÁØÀº »ç½Ç»ó Æ÷±âÇÏ¿´´Ù.
¹«¹Ì°ÇÁ¶ÇÏ°í Àç¹Ì¾ø´Â Á¶¼¼Çdzó¸¦ ¹è°æÀ¸·Î ÇÑ ¼Ò¼³ÀÌ ÀÖ´Ù. º¯È£»ç Ãâ½ÅÀÇ ¹ýÁ¤ ½º¸±·¯ ¼Ò¼³ Àü¹® ÀÛ°¡ÀÎ ¹Ì±¹ÀÇ Á¸ ±×¸®¼¤Àº 1991³â¿¡
À̶ó´Â Á¦¸ñÀ¸·Î ³Î¸® ¾Ë·ÁÁø ¼Ò¼³À» ÃâÆÇÇÏ¿´´Ù. 1993³â¿¡ Åè Å©·çÁî°¡ ÁÖ¿¬À¸·Î Ã⿬ÇÑ °°Àº Á¦¸ñÀÇ ¿µÈ·Î ¸¸µé¾îÁ®¼ ´õ À¯¸íÇØÁø ÀÌ ¼Ò¼³Àº ¹Ì±¹ ³²ºÎÀÇ ¼Òµµ½Ã ¸âÇǽº¿¡ ÀÖ´Â Á¶¼¼Àü¹® ·ÎÆßÀÌ ÁÖ ¹«´ëÀÌÁö¸¸ ¸¶ÇÇ¾Æ °í°´ÀÇ µ·À» ¼¼Å¹ÇÏ°í Á¶¼¼¸¦ Æ÷Å»ÇÏ´Â Àå¼Ò·Î ÄÉÀÌ¸Ç ±ºµµ°¡ ÀÚÁÖ µîÀåÇÑ´Ù. ÄÉÀÌ¸Ç ±ºµµ´Â Ä«¸®ºêÇØ ¿¬¾È¿¡ ÀÖ°í ¿ì¸®³ª¶óÀÇ °Èµµº¸´Ù Á¶±Ý ÀÛÀº ¸éÀûÀ» °¡Áø ¿µ±¹·ÉÀÇ ÀÛÀº ¼¶³ª¶óÀÌ´Ù. ÀÌ ¼¶³ª¶ó´Â ¿ø·¡ ¾Æ¸§´Ù¿î Çغ¯°ú ½ºÅ²½ºÄí¹öÀÇ Ãµ±¹À¸·Î À¯¸íÇÑ ÈÞ¾çÁöÀÌ´Ù. ±×·¯³ª ¼Òµæ¼¼¿Í »ó¼Ó¼¼¸¦ ¾ø¾Ö°í ±ÝÀ¶°Å·¡Á¤º¸¸¦ °·ÂÇÏ°Ô º¸È£ÇÏ´Â ¹ýÁ¦µµ¸¦ Á¤ºñÇÏ¸é¼ Àü ¼¼°è¿¡¼ ¼ö¸¹Àº ¹ýÀΰú ±ÝÀ¶±â°üµéÀÌ ¾Õ´ÙÅõ¾î ÀÌ ³ª¶ó¿¡ ÀÚȸ»ç³ª ÁöÁ¡À» ¼³¸³ÇÏ¿´´Ù. ±×¸®ÇÏ¿© ´Ù±¹Àû ±â¾÷µé°ú ¼¼°èÀû ºÎÀ¯ÃþµéÀÌ ÀÌ ÀÛÀº ¼¶³ª¶ó¿¡ õ¹®ÇÐÀûÀÎ µ·À» ¿¹Ä¡ÇÏ¿´´Âµ¥, ¹Ì±¹ À繫ºÎÀÇ Ã߻꿡 ÀÇÇϸé 2011³â ±âÁØÀ¸·Î ÄÉÀÌ¸Ç ±ºµµÀÇ ±ÝÀ¶±â°üµéÀÌ À§¿Í °°Àº ¿¹±ÝÀ¸·Î ¹Ì±¹¿¡ ºô·Á Áְųª ÅõÀÚÇÑ µ·Àº 1Á¶4000¾ï´Þ·¯¿¡ À̸¥´Ù°í ÇÑ´Ù.
¢ºÁ¶¼¼Çdzó °ü¿ëÇÏ´ø ºÐÀ§°¡ Á¡Â÷ »ç¶óÁ®
´ëÇ¥ÀûÀÎ Á¶¼¼Çdzó¶ó°í Æò°¡¹Þ´Â ±¹°¡µé·Î´Â ÄÉÀÌ¸Ç ±ºµµ¸¦ ºñ·ÔÇÏ¿© °°Àº ¿µ±¹·ÉÀÇ ¹ö¹Â´Ù, ¹ÙÇϸ¶, ¹öÁø ±ºµµ, ÀúÁö(Jersey), ¶óÀ̺£¸®¾Æ(Liberia), ¸ôŸ(Malta), ¸ð¸®¼Å½º(Mauritius), ¸®È÷ÅÙ½´Å¸ÀÎ(Liechtenstein) µîÀÌ ÀÖ´Ù. ¶ÇÇÑ ³×´ú¶õµå, º§±â¿¡, ·è¼ÀºÎ¸£Å©, ½ºÀ§½º µîµµ Á¶¼¼ÇdzóÀÇ °æ°è¼± À§¸¦ ¾Æ½½¾Æ½½ÇÏ°Ô °È°í ÀÖ¾î ³í¶õÀÌ ¸¹Àº ±¹°¡µéÀÌ´Ù. ¾Æ½Ã¾Æ Áö¿ª¿¡¼´Â È«Äá°ú ½Ì°¡Æ÷¸£°¡ Á¶¼¼Çdzó ¸®½ºÆ®¿¡ ÀÚÁÖ ¿À¸£´Â °æÇâÀÌ ÀÖ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ ±¹°¡µéÀº Á¤Ã¥ÀûÀ¸·Î ¿Ü±¹ ÅõÀÚÀÚ¿¡°Ô ¼¼±ÝÀ» Àý¾àÇÒ ¼ö ÀÖ´Â Á¶¼¼Á¦µµ¿Í °·ÂÇÑ ±ÝÀ¶Á¤º¸ º¸È£¹ýÁ¦¸¦ Á¦°øÇÔÀ¸·Î½á ÀÚ±¹¿¡ ÅõÀÚ¸¦ À¯Ä¡ÇÏ°í ±ÝÀ¶ °ü·Ã »ê¾÷À» ¹ßÀü½ÃÅ°°íÀÚ ÇÏ¿´´Ù. ÀÌ´Â ±âº»ÀûÀ¸·Î ´Ù¸¥ ±¹°¡ÀÇ Á¶¼¼ ¼öÀÔÀ¸·Î ±Í¼ÓµÉ µ·À» ÀÚ±¹À¸·Î ²ø¾îµéÀÌ´Â Á¤Ã¥ÀÎ ¼ÀÀÌ´Ù.
¼±Áø±¹µéÀÌ »ó´çÈ÷ ¿À·£ ±â°£ µ¿¾È Á¶¼¼Çdzó¿¡ ´ëÇØ ±¸Ã¼ÀûÀÎ Á¶Ä¡¸¦ ÃëÇÏÁö ¸øÇÑ ÀÌÀ¯´Â ¾Ë±â ¾î·Æ´Ù. ¿©·¯°¡Áö ÀÌÀ¯°¡ ÀÖÀ» ¼ö ÀÖ°ÚÁö¸¸, ±×µ¿¾È ¼¼°è°æ±â°¡ Àü¹ÝÀûÀ¸·Î ȣȲ±â¿¡ ÀÖ¾ú´ø Á¡µµ ÀÖ°í ´Ù¸¥ ³ª¶óÀÇ Á¤Ã¥¿¡ °£¼·ÇÏ´Â ÀÏÀÌ ½±Áö ¾ÊÀº Á¡µµ ÀÖ¾úÀ» °ÍÀ¸·Î ÁüÀÛÇÑ´Ù. ÇÏÁö¸¸ ¼±Áø±¹µéµµ °æ±âħü·Î Á¶¼¼¼öÀÔÀÌ ÁÙ¾îµå´Â ¹Ý¸é ÀçÁ¤¼ö¿ä´Â °è¼Ó ´Ã¾î³ª¸é¼ ´õ ÀÌ»ó Á¶¼¼Çdzó¸¦ °ü¿ëÇÒ ¼ö ¾ø´Â Áö°æ¿¡ À̸£·¶´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ Á¤Ä¡°æÁ¦ÀûÀÎ »óȲ¿¡¼ ¹Ì±¹ÀÌ ÆÈÀ» °È¾îºÙÀÌ°í ³ª¼ÀÚ Àü ¼¼°è Á¶¼¼È¯°æÀº ¿ª»ç»ó À¯·Ê¸¦ ã¾Æ º¼ ¼ö ¾øÀ» Á¤µµ·Î ±Þ¼ÓÇÏ°Ô ¹Ù²î¾ú´Ù.
¹Ì±¹Àº 2008³â°æ Àü ¼¼°èÀûÀ¸·Î °¡Àå Å« ±Ô¸ðÀÇ °³ÀÎÀÚ»ê¿î¿ë ÀºÇàÀÎ UBS°¡ ¹Ì±¹ ºÎÀ¯ÃþÀÇ ¼¼±ÝÆ÷Å»¿¡ Á¶Á÷ÀûÀ¸·Î °¡´ãÇÏ¿´´Ù´Â ÀÌÀ¯·Î ½ºÀ§½º º»»çÀÇ ´ã´ç CEO¸¦ ±â¼ÒÇÏ°í UBS¿¡ õ¹®ÇÐÀûÀÎ ¾×¼öÀÇ ¹ú±ÝÀ» ºÎ°úÇÏ¿´´Ù. ±×¸®°í ±×Àü±îÁö »ç¹®ÈµÇ¾ú´ø ÇؿܱÝÀ¶°èÁ ½Å°íÁ¦µµ¸¦ °·ÂÇÏ°Ô ½ÃÇàÇÏ°í °ü·Ã ¹ýÁ¦¸¦ °ÈÇÏ¿´´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ ¹Ì±¹ÀÇ Àû±ØÀûÀÎ °ú¼¼±Ç Çà»ç ÀÇÁö´Â ¹Ì±¹ ³»±¹¼¼¹ýÀÇ °³Á¤°ú ÁýÇà¿¡¼ ±×Ä¡Áö ¾Ê¾Ò´Ù. ¹Ì±¹ÀÇ ¿µÇâ·ÂÀ» ¹è°æÀ¸·Î OECD´Â 2012³âºÎÅÍ È¸¿ø±¹µéÀÇ Ã¥ÀÓ ÀÖ´Â °ú¼¼´ç±¹ÀÚµéÀ» Âü¿©½ÃÄÑ ³³¼¼ÀÚÀÇ ¼ÒµæÀÌÀüÀ» ÅëÇÑ ±¹°¡ÀÇ °ú¼¼±â¹Ý ħ½ÄÀ» ¹æÁöÇϱâ À§ÇÑ ÇÁ·ÎÁ§Æ®(BEPS)¸¦ ¿¬±¸Çϱ⠽ÃÀÛÇÏ¿´°í, G20 Á¤»óȸ´ãÀº 2015³â BEPS ÇÁ·ÎÁ§Æ® °ü·Ã ÃÖÁ¾º¸°í¼¸¦ ½ÂÀÎÇÏ¿´´Ù.
BEPS ÇÁ·ÎÁ§Æ®´Â ¸Å¿ì ´Ù¾çÇÑ ±¹Á¦ÀûÀÎ Á¶¼¼È¸ÇÇ ´ëÃ¥À» ´ã°í ÀÖÁö¸¸, ÇÙ½ÉÀº °¢±¹ÀÇ °ú¼¼´ç±¹ÀÌ ±ÝÀ¶°Å·¡Á¤º¸¸¦ Æ÷ÇÔÇÏ¿© °ú¼¼Á¤º¸¸¦ ±³È¯ÇÏ´Â ÇùÁ¤À» ü°áÇÏ°í À̸¦ À§ÇÑ ±¹³»¹ýÀ» Á¦µµÈÇÏ´Â ±¹Á¦ÀûÀÎ ÇùÀǸ¦ ½ÇÇàÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù. BEPS ÇÁ·ÎÁ§Æ®¿¡ Âü¿©ÇÏ°í ÀÖ´Â ±¹°¡´Â 2018³â 10¿ù ±âÁØ 123°³±¹ÀÌ´Ù. BEPS ÇÁ·ÎÁ§Æ®ÀÇ ³»¿ëÀÌ °¢±¹¿¡ Á¦µµÈµÈ´Ù¸é, BEPS ÇÁ·ÎÁ§Æ®´Â Àηù¿ª»ç»ó °¡Àå ȹ±âÀûÀ¸·Î ±¹Á¦Á¶¼¼ Á¦µµ¸¦ º¯È½ÃÄ×´Ù´Â Æò°¡¸¦ ¹ÞÀ» °ÍÀ¸·Î Àü¸ÁµÈ´Ù.
[Á¤±¤Áø ±è&Àå º¯È£»ç]
[º» ±â»ç´Â ¸Å°æLUXMEN Á¦103È£ (2019³â 4¿ù) ±â»çÀÔ´Ï´Ù]
[¨Ï ¸ÅÀÏ°æÁ¦ & mk.co.kr, ¹«´ÜÀüÀç ¹× Àç¹èÆ÷ ±ÝÁö]